El Gobierno limita los subsidios al gas por zona fría y Buenos Aires es la más afectada
- El proyecto enviado al Congreso apunta a reducir el costo fiscal.
- Habrá beneficios plenos en la tarifa de gas solo en la Patagonia y el noroeste.
- Buenos Aires es la región que hoy tiene más beneficiarios.
El Gobierno envió un proyecto al Congreso con modificaciones en el negocio energético, entre las que figura una reducción del régimen de zona fría, un esquema creado por la gestión de Alberto Fernández que hoy beneficia a más de 4 millones de hogares con descuentos en la tarifa de gas, casi un tercio de ellos en la provincia de Buenos Aires.
La iniciativa firmada por Javier Milei, Luis Caputo y Manuel Adorni plantea limitar el subsidio pleno a la Patagonia, la región de la Puna (Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja y San Juan) y el Departamento Malargüe en Mendoza. De ahí que el impacto se sentirá en los 94 departamentos bonaerenses, junto con las provincias del centro del país.
Según el mensaje del proyecto legislativo, el objetivo es sostener la reducción del déficit fiscal, normalización financiera del sistema energético, ordenamiento de las cuentas públicas y continuidad en las condiciones para el acceso y la utilización de fuentes de energías renovables.
El régimen de Zona Fría aprobado en 2021 fue una iniciativa impulsada por el Frente de Todos, con Máximo Kirchner como principal firmante y el respaldo del entonces presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa. La misma amplió los descuentos al gas natural por redes, gas propano indiluido por redes y venta de garrafas o gas licuado de petróleo, incorporando 3,1 millones de usuarios.
La propuesta de Milei es que el régimen se limite a hogares ubicados en zonas de efectiva severidad climática y en la zona ampliada solo se continúe subsidiando en forma plena a aquellos hogares económicamente más vulnerables, aplicando los criterios de segmentación dispuestos el año pasado.
Hasta ahora, amplios sectores del interior del país accedían a descuentos del 30% o del 50% sobre las tarifas. Con el nuevo esquema, dejarán de recibir la tarifa diferencial en forma automática y recibirán un adicional “por zona fría” quienes estén inscriptos en el nuevo régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).
Desde diciembre, el Gobierno avanzó en una segmentación de subsidios mediante el SEF, que los focaliza en los hogares con ingresos familiares netos registrados inferiores o iguales al valor de tres canastas básicas totales para una familia tipo. De esa manera, muchos hogares quedarían afuera del beneficio de zona fría.
Previo al envío del proyecto, el Ejecutivo dispuso ayer una bonificación extraordinaria sobre las tarifas de gas para el mes de mayo, que elevará al 75% el nivel de subsidio sobre consumo dentro del régimen subsidiado. Fue para amortiguar el impacto de la suba internacional de los precios de la energía a los usuarios de menores ingresos.
La nueva iniciativa, sin embargo, contempla que el subsidio de zona fría dejará de aplicarse sobre toda la factura y pasará a calcularse solo sobre el precio del gas. Esto implica que quedarán excluidos componentes como transporte, distribución e impuestos, lo que reducirá el descuento efectivo incluso para quienes continúen dentro del régimen.
La modificación significaría un traslado a las tarifas de gas especialmente en el interior bonaerense, Córdoba, Santa Fe, Mendoza, que habían sido incorporadas durante la gestión previa y hoy reciben descuentos de hasta el 50% en las facturas de gas. También impactará sobre Neuquén.
En abril, la factura promedio país para un usuario sin subsidios para el gas es de $ 44.130 por mes ajustada por estacionalidad mientras que un usuario con subsidios, en promedio, afrontaría una factura de $ 33.226, según el Observatorio de tarifas y subsidios del IIEP (UBA-Conicet).
La provincia gobernada por Axel Kicillof aparece como la principal afectada por el recorte. La ampliación de 2021 había incorporado a usuarios del interior bonaerense y de la Costa Atlántica, como Mar del Plata, además de Bahía Blanca, Tandil, Olavarría, Azul, Necochea, Tres Arroyos, Pergamino y Junín.
El régimen pasó de beneficiar a 11.200 usuarios a casi 1,24 millones. Según un informe del Enargas de 2021, los subsidios por zona fría alcanzaron al 31% de los usuarios de gas en el mayor distrito del país y se proyectaba que llegaría a unas 3,9 millones de personas, equivalente al 22% de la población bonaerense.
Hoy, el esquema se financia con un Fondo Fiduciario de Zona Fría mediante un recargo del 7,5% sobre el precio del gas que pagan todos los usuarios del país. Dicho fondo, acumuló $ 72.000 millones entre enero y abril de este año, un aumento del 120% en términos reales, según el IIEP.
Ahora, el Gobierno sostiene que ya no alcanza para cubrir el costo del sistema y podrá aumentar o disminuir dicho recargo en hasta un 50%.
La gestión de Milei redujo los subsidios a la energía y subió las tarifas, como parte de su programa para sostener el déficit cero y pagar la deuda. En el caso del gas, hubo una menor importación de energía, gracias al Gasoducto Perito Moreno (GPM), antes conocido como Néstor Kirchner, que transporta gas de Vaca Muerta hacia los centros urbanos.